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廖俊波同志先进事迹学习材料(2):摆脱贫困寻出路 ——记福建政和县委书记廖俊波 2015年07月01日 福建日报

发表时间:2017-04-13 09:05

一个长期处于全省末位的扶贫开发重点县,能否走出一条后发赶超的路子?

   一位肩负组织和人民重托的县委书记,如何带领老区苏区群众摆脱贫困?

   2011年6月,廖俊波任政和县委书记。政和地处山区,交通闭塞,基础薄弱,发展长期滞后。初到政和,廖俊波实地调研两个月,思考琢磨政和发展出路何在。

   2011年,酷热的8月,全县近200名副科级以上单位负责人被召集在一起,开了三天经济社会发展务虚会。大家围绕廖俊波和班子成员在调研中提出的发展思路进行热烈讨论,会议确定:在抓好农业农村工作的基础上,致力突破工业、城市、旅游、回归等四大经济。

   蓝图绘就,怎么干?干部群众都在等、都在看。廖俊波双管齐下:机制推动,不分一线二线,四套班子捆绑运作,点线面结合,分线推进,组建工业平台建设、城市经济发展等13个项目工作组,推出创业激励、工作落实等6项工作机制;导向牵引,坚持干部在一线培养,从一线选拔。

   廖俊波主动带头,扑下身去,能到现场就不在会场。2012年政和同心经济开发区建设之初,为考察地形,廖俊波和同事穿着长筒雨鞋踩进烂泥田拔不出来;每年春节期间,廖俊波都到群众家中,和群众促膝长谈,商讨发展大计……

   八山一水一分田,只有茶和竹。资源要素匮乏的政和,该向哪个方向突围?廖俊波认为,出路在提升传统产业、催生新兴产业、促进产业集聚,走一条差异化的发展路子。

   3个月,征收土地3000亩;10个月,平整土地3600亩;1年,开发区投入资金超过1.5亿元。1年,16个项目落地,7个开工建设;3年,开发区首期3600亩供用地全面完成,二期3800亩启动建设,入驻企业86家、开工40家、投产20家,总投资78亿元,达产后预计年产值190亿元,是现有规模工业4倍多……这是政和同心经济开发区建设的进度表。

   在农业发展上,这几年,全县土地流转4.8万亩,设施农业示范基地——东峰千亩蔬菜、东涧千亩花卉、矮地洋高山蔬菜建起来了,“沃生活”定制农业引进来了,光伏农业和葛根、养心草、油用牡丹深加工等项目落地了……

   电子商务在政和还是个陌生的东西。廖俊波敏锐察觉,这是一个潜力无限的产业,他提出“孵化带动、拎包创业”的总体目标要求,实行“三零三给”政策(零准入、零租金、零收费,给场地、给资金、给政策)。短短几个月,电商产业孵化园创办起来了,电商创业园也在同步推进,电商产业迅速发展,还获评全国电商发展百佳县。

   今年3月,投资6亿元的福建博世动力有限公司柴油机、天然气发动机和发电机组项目在同心经济开发区动工建设。公司董事长黄水光说:“觉得政和人文环境好、办事效率特别高,所以到政和投资。”

   “一个项目落地,需要千百个理由;一个项目不落地,只要一个理由。”这是廖俊波常和干部们说的。

   招商引资,他坚持重要客商亲自会见、重要考察团亲自接待、重大问题亲自协调、重大项目亲自洽谈,带队招商,组团式引进65家电机企业,总投资32.4亿元。在城市建设中,从总规提升、功能布局、路网专项规划、新区规划到景观设计、立面改造等关键节点,他都亲自参与,力求使每个项目都建成精品工程。

   这些年来,省委、省政府大力支持扶贫开发重点县加快发展,省统战系统助推帮扶,两条高速公路开通……政和迎来了难得的发展机遇。

   靠什么抓住机遇?廖俊波认为,要突破框框,敢于担当,不断推进体制机制创新——

   在发展环境方面,合并前置审批,再造工作流程,在南平市率先推行项目并审联批制度,企业审批时限缩减90%,并建立电子网上审批和监察网络平台,项目实现“零障碍”快速审批;在投融资方面,积极推动政银企互动合作,几年来,筹集2亿多元,投放到企业转贷、助保贷、担保、贴息及短期周转等方面,帮助企业应对经济下行求发展,企业基本面保持良好;在扶贫开发方面,带头深入贫困村驻村蹲点调研,把脉问诊,分类推进精准扶贫,为解决农民发展生产“钱从哪里来”问题,在全国率先开展小额扶贫贷款试点,用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元……

   廖俊波说:“摆脱贫困,不可能‘毕其功于一役’,得一任接着一任干,一任给一任打基础。”

   短短4年,政和山乡巨变,财政总收入从2010年的1.6亿元增加到2014年的4.9亿元,GDP、固定资产投资、规模以上工业产值均实现翻番。2013年,政和县首次进入全省发展十佳。


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